我國消費者保護機關與團體介紹
王元仲【國立台中圖書館採編組組長】

※社教資料雜誌257期第1-5頁

一、前言

　　我國的經濟成長是有目共睹的，然而各行各業的服務品質，卻不能等量齊觀；產品品質的瑕疵，正一口一口啃蝕我們辛苦建立的經濟基礎，而消費者與經營者之間的爭議，將形成永無休止的惡性循環。由於消費者保護爭議的案件很多，有共識的熱心人士乃組織消費者保護團體，發揮保護消費者權益的功能。我國於民國八十三年一月十一日公布施行＜消費者保護法＞（以下簡稱＜消保法＞），做為保障消費者生活的基本法，同時成立消費者保護委員會，自此進入「消費者保護法」時期。本文簡介我國消費者保護行政體系的消費者保護委員會，以及民間消費者保護團體，包括首開國內消費者意識觀的消費者文教基金會，結合環保與消費的綠色消費者基金會，以及國內第一個地區性消費者保護團體—台中市消費者權益促進會。

二、行政院消費者保護委員會

　　行政院依據＜消保法＞第四十條規定，於民國八十三年七月一日成立消費者保護委員會（以下簡稱消委會），做為研擬及審議消費者保護基本政策與監督其實施之機關，負責綜合協調及監督各目的事業主管機關，做好消費者保護的責任。

　　依據＜消保法＞第四十一條規定，消委會職掌包括：

　　（一）消費者保護基本政策及措施之研擬及審議。
　　（二）消費者保護計畫之研擬、修訂及執行成果檢討。
　　（三）消費者保護方案之審議及其執行之推動、連繫與考核。
　　（四）國內外消費者保護趨勢及其與經濟社會建設有關問題之研究。
　　（五）各部會局署關於消費者保護政策及措施之協調事項。
　　（六）監督消費者保護主管機關及指揮消費者保護官行使職權。
　　（七）消費者保護之執行結果及有關資料之定期公告事項

　　消委會組織架構，除主任委員及委員外，置秘書長、副秘書長各一人、下設企劃、督導、法制、行政四組，及簡任秘書與消費者保護官。專任人員僅編制二十一人，並得因業務需要聘用研究員一至三人。行政組及有關會計、人事、政風等業務，均由行政院秘書處派員兼任辦理，可以說是一個最迷你的中央級部會

　　委員會議由主任委員及委員組成，置委員十一人至十九人，任期三年，由行政院院長提請總統派充之，並以行政院副院長為主任委員。目前遴聘相關部會首長八人、全國性消費者保護團體代表三人、全國性企業經營者代表二人、學者二人、專家三人為該會委員，委員會議以每月舉行一次為原則，必要時得召開臨時會議，均由主任委員召集之

　　我國＜消保法＞參採瑞典「消費者保護官」立法例，規定消委會、省（市）政府及縣（市）政府應各置消費者保護官若干名，以落實推動消費者保護工作。消費者保護官法定職掌為：

　　（一）協調及處理重大消費事件。
　　（二）支援地方政府處理消費爭議申訴、調解業務事項。
　　（三）支援地方政府消費者保護官同意權行使事項。
　　（四）辦理消費者保護法規定之不作為訴訟事項。
　　（五）其他消費者保護法令規定及上級機關交辦事項。

　　除上述法定編制外，該會為使消費者有多一個諮詢服務的處所，擴大對消費者的服務，在未增加員額及預算下成立消費者中心，辦理下列服務事項：

三、消費者文教基金會

　　中華民國消費者文教基金會（以下簡稱消基會）是一個非政治性、非營利性的消費者保護團體，於民國六十九年十一月一日在台北市成立。自成立以來即不斷凝聚其內部專家群及義工團兩大力量，共同為消費者保護活動努力，其發展歷程由初期申訴個案之解決，到現今對消費者保護政策之推動。

　　消基會設立的宗旨有以下三項：

　　（一）推廣消費者教育。
　　（二）增進消費者地位。
　　（三）保障消費者權益。

　　其運動的方式以和平、理性、科學為主軸，致力於消費者教育深耕工作，並在各城鄉推動草根性消費者運動，如今，已逐步建立起消費者重視自我權益的觀念。

　　消基會為一財團法人組織，在董事會下設有秘書處、專家委員會、出版公司、雜誌社及中區（台中）、南區（台南）及高屏（高雄）等三個分會。在總會方面，專家委員會之委員共約三百至四百人，義務律師團約二十至三十人，義工團則有一百人左右﹔中區、南區與高屏三個分會，每個分會委員會約有三十至四十位委員，義務律師團約二十至三十人，義工團則有六十至七十人。

　　消基會服務範圍涵蓋食、衣、住、行、育、樂、醫療、保險等日常生活消費事項，服務對象定位在「最終消費者」，即不包含業者、廠商及做為生財工具之消費事件。其職掌除了＜消保法＞第二十八條所規定的法定任務外，在其章程亦明列十一項工作職掌：